上海人大工作从市各代会起步(3)

陈毅所致开幕词提及：“经过八、九两月物价稳定，上海工商业的情况开始好转。市库的收入也开始较前宽裕。但应该指出所谓好转是不充分的，是不全面的，因为目前仍然存在着严重的困难，认清这个形势，自然使我们必须采取根据好转的基础，去克服现有困难的自力更生的行动方针。”潘汉年作《市政工作报告》，详尽列举在整编节约、民政司法、治安、教育卫生、财经、恢复生产、市政建设方面所做的工作和取得的成绩，并提出今后三个月的中心工作。曾山作《财经工作报告》，汇报财政收支情况：五个月来，税收数额合国税及市税收入总数为1137亿元 (旧人民币，下同)强，国税占744亿元强，市税占393亿元强；市库支出共计323亿元，至10月底结存70亿元左右。会议还听取市政府财政局局长顾准《关于上海的税务问题的报告》、劳动局局长马纯古《关于劳动局四个提案的说明》、民政局局长曹漫之《关于疏散难民回乡生产与冬令救济问题的报告》。到会代表按单位分成23个组进行为时两天的讨论，然后分别向大会提出报告、建议或提案。会议审议、通过了一系列决议案。

在会上，依照中央人民政府《市各界人民代表会议组织通则》规定，于12月11日决定成立市各代会常设机关——协商委员会（简称市协商委员会），选举产生52名委员，分别为工人、农民、青年、妇女、文教、工商、宗教、民主党派、中共上海市委、市政府、市军管会、特邀等11个方面的代表。根据上海城市特点和中心任务的要求，委员中工商界和文教界代表占较大比重。

12月17日，市协商委员会在福州路210号市政府大礼堂（原建筑已不存）举行第一次全体会议，出席委员46人。潘汉年主持会议，会议通过《上海市各界人民代表会议协商委员会暂行组织规则》，选举主席、副主席和常委共14人组成常委会，推聘秘书长和副秘书长。陈毅当选主席，刘长胜、胡厥文当选副主席；许涤新被推聘为秘书长，严谔声、梅达君被推聘为副秘书长。会议讨论了市一届二次各代会交办的提案。

市一届人大一次会议谱写新篇章

经中央人民政府政务院和华东军政委员会批准，从1950年10月16日开幕的市二届一次各代会起，市各代会正式代行上海市人民代表大会的职权。

1954年1月下旬，上海各区和乡、镇完成第一届区和乡、镇人大代表的选举工作。2月25日，市人民政府委员会举行全体会议，讨论、通过《关于上海市人民代表大会代表名额及提名协商办法的规定》。7月，各区一届人大一次会议和解放军驻沪部队共选出市一届人大代表800人。8月13日，市人民政府委员会举行全体会议，通过关于召开市一届人大一次会议的决定。8月16～21日，市一届人大一次会议隆重召开。从此，上海人大工作掀开了新的一页。

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