上海人大工作从市各代会起步(2)

《上海市第一次各界代表会议纪要》封面

8月3日下午4时15分，秘书处主持预备会议，并报告会议代表名单；代表们选举了由宋庆龄（因病未能到会）、饶漱石、陈毅、张爱萍、金仲华、潘汉年、曾山、刘长胜、刘晓、胡厥文、盛丕华、陈叔通、陈铭枢、周予同等37人组成的主席团。经主席团商定会议日程及成员分工后，会议开幕。首先，由副市长潘汉年致开幕词，说明“目前我们还处在军管时期，同时各界人民团体的基层组织还没有完整建立……是用政府邀请的办法来举行各界代表会议。这样的会议，在使人民政府能进一步的沟通与加强对各界人民的联系，听取各界对市政的意见，共同协商问题，是一个必要的过渡组织形式”。随即，由中共中央华东局书记、上海市委书记饶漱石作《关于粉碎敌人封锁和建设新上海的方针的报告》，提出了“六大任务”。接着，由市军管会主任、市长陈毅作《关于上海市军管会和人民政府七、八两月的工作报告》，内容分“解放上海的经过”“两月来的接收工作”“军管时期的具体工作”“今后应做的工作”四个部分，前两部分讲完，会议暂时休息，大家共进晚餐；然后，在值班主席陈叔通主持下，继续听取陈毅的工作报告，陈毅表示：“市军管会和市人民政府愿意继续帮助各人民革命团体的迅速正式建立，使各界代表会议能以各人民革命团体为基础，扩大其代表性……使上海市的人民民主政治更强有力地、更健全地建立起来。”至晚上9时15分，第一天会议结束。

市一届二次各代会通过市协商委员会委员名单

8月4日下午4时，会议继续进行，由各界代表发言；晚餐后，继续听取各界代表发言。8月5日下午的会议仍请各界代表发言，先后发言者共计32人，许多未及发言者提交了书面意见，大家一致拥护中共上海市委关于“粉碎敌人封锁以建设新上海”的方针，一致同意市军管会和市政府的工作报告，表示愿为克服目前困难、完成“六大任务”而奋斗。

会议期间，代表们围绕中共上海市委提出的方针和任务，提交了关于工商产业、劳资关系、救灾、航运、文教等方面的59件提案，其中有刘靖基领衔的《提议组织上海公私合营纱厂国棉联合收购机构》和《建议设置上海棉纺织业生产辅导委员会》，盛丕华领衔的《请组织工商联合会》，胡厥文领衔的《请政府组织工商调整机构》，陈巳生领衔的《请建立华东区航务总局》，陈叔通领衔的《请在文管会之下设立古物保管处》，周谷城领衔的《请建立学校内迁及精简机构》，程纯枢、周谷城、茅以升等的《请政府领导组织视察团下乡，实地考察农田水灾损害病害、虫害情形》。经讨论，通过组织劳资关系委员会、组织生产问题研究委员会、组织疏散难民回乡生产委员会、筹组工商团体等5件重要决议案，通过劳资关系等四个委员会组成人员名单；对未纳入决议案的其余提案，均交由市政府研究处理。

陈毅在致闭幕词时说：“经过各界代表会议，使上海市各界反对敌人封锁和建设新上海，在方针上、政策上取得一致，这是一个伟大的成就。各界代表会议的一致，也就可造成上海市民的一致，这个政治上的一致，必能克服困难，战胜敌人。”至晚上9时10分，会议宣告闭幕。

新闻媒体对市一届一次各代会都作了详细报道。如在8月7日，《解放日报》发表的《庆祝上海各界代表会议的成功》说“我们与上海六百万人民，以极度兴奋的情怀，来庆祝这个大会的成功……它将成为上海市军管会及市人民政府经常传达政策、联系群众的协议机关”；《文汇报》发表的《看上海人民的力量》说“这会议只开了三天，但六百多位工农兵学商各界的代表人物聚首一堂，热烈讨论，发出六百多万人民壮大的声音”。

值得一提的是，市一届一次各代会是最早在长三角地区召开的省市级各界代表会议，具有示范效应。8月9～14日，北平市（今北京市）各代会召开；8月13日，毛泽东到会祝贺。8月26日，毛泽东在给中共中央华东局等的电文中说：“你们已在上海开了一次各界代表会议，收到了良好效果……中央看了，极为高兴。除将你们电报转知各局、各野外，现在请你们严催所属三万人口以上的城市，务于九月份一律开一次各界人民代表会议，并一律将开会情形在报纸上公开发表，在广播台上公开广播。”

成立市各代会常设机关

1949年12月5～11日，市一届二次各代会在逸园饭店召开，667名代表主要由协商产生。

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