上海民办高职院校发展的特点经验与启示(2) - 上海医学杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部- 上海医学

来稿应自觉遵守国家有关著作权法律法规，不得侵犯他人版权或其他权利，如果出现问题作者文责自负，而且本刊将依法追究侵权行为给本刊造成的损失责任。本刊对录用稿有修改、删节权。经本刊通知进行修改的稿件或被采用的稿件，作者必须保证本刊的独立发表权。一、投稿方式： 1、请从我刊官网直接投稿。 2、请从我编辑部编辑的推广链接进入我刊投审稿系统进行投稿。二、稿件著作权： 1、投稿人保证其向我刊所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、投稿人保证向我刊所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、投稿人向我刊所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。 5、投稿人授予我刊享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、第5条所述之网络是指通过我刊官网。 7、投稿人委托我刊声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。

上海民办高职院校发展的特点经验与启示(2)

作者:

关键词:

摘要：

4.国际交流合作频繁。2018 年9 月，国务院办公厅印发的《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020 年）》（国办发〔2018〕93 号）强调：鼓励有条件的地区引进境外优质高等教育、职业教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。作为改革开放排头兵，上海的经济、科技、文化处于快速发展时期，城市的中长期发展目标是建成国际经济、金融、贸易、航运四大中心。为达成这一宏伟目标，上海市采取多种举措拓展与境外在政治、经济、教育、科技、文化等方面的合作与联系，这是上海民办高校面向世界办学的良好外部环境和发展机遇。上海开展境外交流合作有便捷的交通优势，通过专业合作、课程建设、学分互让等方式，可以吸取境外高校的办学经验，提高民办高职院校的办学水平，培养高素质人才，提高学生的就业竞争力。目前，上海市共有3 所民办高职院校获得市教委批准的中外合作项目10 个，其他7所院校开展的项目有短期访学、学历提升、证书培训、暑期实习等，交流合作最多的国家和地区是日本、英国、美国、韩国、澳大利亚、中国台湾。

二、上海民办高职院校发展经验

1.依靠政策扶持。从我国民办高等教育发展过程可知，只要政策有所放松，民办高校就会有新的发展；一旦政策趋紧，民办高校发展就陷入低迷，出现萎缩。根据民办高等教育属于准公共产品的理论，政府应当承担起民办高校观念的引导者、制度的建设者、资源的分配者和服务的提供者等职责。《上海市推进民办高等学校落实法人财产权的实施办法》（沪府办发〔2010〕7 号），明确了民办高校法人的财产权，有效保障了民办高校的权益；《上海市民办高等学校财务管理办法（试行）》、《上海市民办高等学校会计核算办法（试行）》（沪教委财〔2008〕124 号），规范了民办高校的财务行为和会计核算，有利于民办高校提高资金使用效益；《上海市人民政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》（沪府发〔2017〕94 号），在完善政府扶持政策方面，就落实税费优惠政策、实行差别化用地政策、试点市场化收费改革、试点市场化收费改革、完善购买服务制度、健全完善基金制度等六项措施做出承诺；《上海市民办学校分类许可登记管理办法》（沪府发〔2017〕95 号），为上海市民办高校分类管理明确了实施路径。

从2006 年开始，上海市设立民办教育发展专项资金，从刚设立时的4000 万元增加到2018 年的4 亿元，并列入年度同级教育财政预算。自2009 年开始，在上海市教委的鼓励下，部分民办学校开始为本校教职工缴纳年金；从2012 年起，上海市教委每年投入约2000 万元财政专项资金，实施“强师工程”，用于对民办高校青年教师和管理干部的集中培训，支持民办高校青年教师开展海外研修、产学研实践。2015年开始试点对距退休时间较短的专职教师加速年金积累；2018 年，年金制度已覆盖上海所有民办高校和大部分民办中小学校。上海市依托雄厚的资本为民办高校提供的财政扶持有利于民办高校扩大办学规模、提升办学质量。

2.勇于改革创新。改革创新是时代精神的核心，民办教育是改革开放40 多年来教育领域最重要的创新。习近平总书记指出：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”①上海市在民办高校治理中改革创新，鼓励多元主体参与，逐步完善了民办高等教育的管理体制和治理结构，形成了部市合作机制、市级领导小组、行政管理部门和社会组织多元主体参与的治理构架。

2009 年6 月，上海市教委成立了民办教育管理处，负责制定上海民办教育发展的相关政策，承担针对民办教育的各项行政管理职责，进一步完善了民办教育管理体制。2012 年4 月18日，上海市民办教育协会成立，深入开展教育决策咨询研究，引导民办学校依法规范办学，为促进上海民办教育事业的健康、协调、可持续发展做出了应有贡献。2014 年1 月，上海市依托上海师范大学成立了民办高校教师专业发展中心，实施民办高校“强师工程”培训项目，开展民办高校教师队伍国际交流，为民办高校教师队伍建设提供各类服务和决策咨询等。2014 年8 月15 日，上海7 所民办学校捐赠7730 万元，成立了上海市民办教育发展基金会。该基金会是全国第一家由政府倡导、民办学校联合发起、以支持民办教育发展为宗旨的公益性基金会。基金会成立以来，充分发挥非政府组织的优势，已开展了民办高校辅导员“七彩计划”、民办高校教师科研“同舟计划”、民办教育人才培养“民智计划”等项目。2014 年8 月29 日，上海市民办教育发展服务中心揭牌，并以此为基础于2017 年底成立了“民办教育协同发展服务中心”，围绕民办教育改革和发展的重点任务，开展各类探索创新与先行先试项目、数据平台建设和整合分析、专项培训交流等方面的工作。

文章来源：《上海医学》网址: http://www.shyxzzs.cn/qikandaodu/2021/0411/472.html