新中国成立前后上海外国新闻机构退出的历史考

外国在华新闻机构主要包括广播电台、通讯社、新闻处和报刊等。目前学界对于外国在华新闻机构的成立和发展较为关注，对其退出的研究相对薄弱。杨奎松的《新中国成立初期清除美国文化影响的经过》（《中共党史研究》2010年第10期）考察了新中国成立初期从民众广泛收听到要求取缔收听“美国之音”的历程。彭学宝的《论建国初期中共对外国在华宣传机构的处置》（《求索》2015年第4期）从宏观的视角分析了新中国成立初期中国共产党关于外国在华新闻机构的政策。马光仁主编的《上海新闻史（1850—1949）》（复旦大学出版社1996年版）对上海解放前夕外国通讯社和广播电台的撤离略有涉及。本文选取上海外国新闻机构作为研究对象，在挖掘相关档案和其他文献的基础上，对这一问题进行初步探讨，以期进一步研究新中国成立前后中国与西方国家政治、外交关系的演变。

一、广播电台的撤离与“美国之音”的取缔

1922年冬，美国新闻记者奥斯邦在上海设立了中国无线电公司，此后，外商在上海又陆续创办了一批广播电台，主要有新孚洋行广播电台、开洛广播电台、日本《每日新闻》社广播电台、亚美广播电台、美灵登广播电台、法商法人广播电台、美商华美广播电台、大来洋行广播电台等。[1]这些广播电台多开办时间不长。据统计，1934年上海共有6家外国人经营的电台，至1941年12月外商经营的广播电台“共有12家，其中美国5家，意大利2家，英、法、德和瑞士各1家”[2]。抗日战争胜利后，美国福音、大美广播电台等外国广播电台恢复活动。1949年4月24日，为适应战时体制，国民党淞沪警备司令部对上海市所有广播电台进行管制，在未经核准前不得播音。[3]当时，美国华美等广播电台也被要求停播。[4]这意味着解放前夕，外国广播电台已基本撤离上海。

上海解放后，1949年7月16日，上海市军事管制委员会（以下简称上海市军管会）颁布《国际电讯检查暂行办法》，对上海市电台发出的电讯及广播内容作了明确规定，并规定一切电讯须经军管会电讯组检查加盖印章后才可发出。[5]这一规定旨在防止外国广播电台在上海“复活”。

当然，美国并不甘心其广播电台在上海的退出，又因在上海重新设立电台并不现实，只得另辟蹊径，决定利用境外的“美国之音”对中国民众散布反中国共产党、反社会主义的言论，并积极散布其他各种谣言。“美国之音”由美国政府出资创办，直接隶属于美国国务院。“美国之音”传播范围确实很广，当时上海“里弄中间收听‘美国之音’的人较多”，并向其他人传播所收听内容。[6]虽然在1950年上半年，《解放日报》就曾对“美国之音”所散布的谣言有所披露，但并未引起上海民众的重视，取缔“美国之音”亦尚未成为民众的共同呼声。

“美国之音”散布谣言的活动日渐活跃，逐渐引起上海市当局的关注。1950年11月，上海市公安局经布置侦缉，追查谣言根源，最终将潜伏在上海市的“美国之音”情报员周祚伟逮捕，并缴获其作案工具十二灯段波收音机等多件。被捕后的周祚伟供认曾先后投递香港“美国总领事馆”转“美国之音”情报5封。[7]这一案件的侦破，一方面使上海民众进一步认识到“美国之音”的真实目的，另一方面使取缔“美国之音”逐渐变成上海民众的普遍要求。

与此同时，抗美援朝战争爆发后，清除美国文化侵略影响成为国内抗美援朝运动的重要目标，“美国之音”便成为上海民众要求取缔的对象。1950年11月，上海市各里弄广泛掀起了抗美援朝保家卫国的运动。在11月6日晚上，上海市各区纷纷召开时局座谈会。普陀区梅芳里的居民代表表示要“在里弄方面首先要取缔‘美国之音’，割断美帝的舌头，不让他造谣”；虹口区的里弄居民代表号召反对收听“美国之音”；[8]普陀区西摊、大旭里、南北英化里、锦芳里、乐水弄、东京路、向玉坊、王家宅、潭子湾等地的群众均纷纷要求取缔“美国之音”。[9]

之后，《解放日报》等主流报纸刊载多篇揭露“美国之音”真相或呼吁大家不再收听“美国之音”的文章。加之，因中美关系恶化，是否收听“美国之音”成为爱国与否的具体表现，甚至成为反革命与革命的分界线。[10]在这样的情况下，不再收听“美国之音”逐渐成为上海民众的共识。质言之，“美国之音”的上海听众迅速减少，影响力不断削弱。

二、外国通讯社停止活动

1872年，英国路透社正式在上海设立分社，这也是上海最早的通讯社。[11]随后，美国、日本、德国、意大利等国家纷纷在上海建立分社。抗日战争期间，英美等国家的通讯社基本上停止在上海的活动。抗日战争胜利后，英美等国家的通讯社纷纷恢复活动。解放前夕，上海外国通讯社主要有5家，分别为英国路透社分社、美国联合通讯社分社、美国合众通讯社分社、法国新闻社分社和苏联塔斯社分社等。[12]

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